《中外法学》 王军

文章：私主体何时承担公法义务——美国法上的“关系标准”及启示

期刊：《中外法学》2019年第5期

作者：王军，华东师范大学法学院晨晖学者、法学博士
 
内容提要：如今，私主体越来越多地参与到行政任务的过程中，对行政权及行政行为的合法性造成冲击。私主体是否以及何时承担公法义务，涉及到法律上将私主体认定为行政机关的问题。美国法上的“关系标准”于判例中生成，并将实质监管关系作为认定行政机关的核心要素。“关系标准”一方面对于控制权力、统一法律适用和相关概念的厘清具有积极意义，另一方面也面临着违逆立法初衷、危及信息公开价值等指责与挑战。我国公私合作中的责任机制建设、行政主体理论的范式革新等均可从中获得有益启示。
 
关键词：合作治理 行政机关 关系标准 公法责任

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