2023年10月8日下午,“公共决策适用算法技术的实体边界”主题讲座在华东师范大学法学楼104会议室成功举办。讲座由华东师范大学法学院主办,中国政法大学法学院赵宏教授主讲。华东师范大学法学院凌维慈教授担任主持人,华东师范大学法学院田雷教授、姜峰教授、王军副教授、李颖轶副教授、王正鑫老师担任与谈人。
讲座开始,凌维慈老师首先对赵宏老师的到来表示欢迎,并就此次讲座的举办背景和与会人员情况进行了简要介绍。
赵宏老师围绕公共决策适用算法技术的实体边界问题,进行了深入细致、条理清晰的讲解。
基于算法决策的应用背景,赵宏老师开门见山地提出:算法技术的适用是否可以不考虑公共决策的类型区分?公共决策适用算法技术的实体边界究竟在哪里?公共决策适用算法技术会引发法律风险,这集中体现为算法操控所导致的个人主体性丧失和算法决策对传统法治的突破。赵宏老师详细分析了《个人信息保护法》关于算法决策的相关规定,指出程序控制缺陷、主体赋权缺陷以及公私一体化的调整模式是《个人信息保护法》第24条存在的主要问题。这直接造成公共决策适用算法技术缺失实体边界。在此基础上,赵宏老师提出,可以尝试从法律保留入手,构建公共决策适用算法技术的实体边界的规范框架。在法律保留的具体操作层面,需要从基本权利保障、风险可控性与分级保护等方面考虑法律授权范围,应禁止涉及价值判断和行政裁量的公共决策适用算法技术。最后,赵宏老师提出有必要将算法影响评估作为划定实体界限的程序性保障,同时强调需要警惕数字霸权。
在与谈环节,姜峰老师从两个方面发表了感想,一是在划定公共决策适用算法技术的实体边界时,需要注意公私法的区分问题,两者具有不同的规范内容和实施路径;二是当个人信息权益遭受侵害时,既可以寻求司法救济,也可以考虑通过公众参与的民主方式来达到救济目的。
田雷老师首先对赵宏老师的演讲内容表示赞同和认可,并指出现代算法技术背后也蕴含着国家治理的历史变迁。算法技术的负面影响不单单体现为公共决策,而是当数据化成为了时代的演变趋势,人们开始被指标化,在公共机构面前变得透明,主体性不断丧失,这是值得我们注意和警惕的。
王军老师首先分享了自己的听讲体会,对法条的深入解读适用是法教义学的重要内容,需要不断得到强化;学术研究需要具有建构性,在既有研究的基础上推进学理发展;比较法的研究可以开拓研究视野,丰富研究视角。并就政府收集、使用公民信息行为的定性问题与赵宏老师进行了探讨。
李颖轶老师结合自己的学术研究领域提出,个人信息保护的底层逻辑是知情——同意,但在作出同意时,权利主体可能无法充分预见相关情形,也就无法作出有效的同意。并提问道,在私法制度之外,对该问题的解决是否可以诉诸行政法路径?赵宏老师结合自己的研究经历进行了说明。
王正鑫老师基于自身研究谈及两个方面,一是数字技术的部署应用是由行政机关主导的,服务于行政权力的高效、便捷行使,缺少对公民权利保障的关怀。数字技术与行政权力的融合需要顾及公民权利保障;二是当前的算法规制路径以程序控制为主,实体控制为辅,需要补足实体短板。
参与讲座的同学们热情高涨,积极提出问题,赵宏老师一一作了细致的解答。
讲座最后,姜峰老师向赵宏老师赠送了本次讲座的纪念海报。在全场师生的热烈掌声中,本次讲座圆满结束。
文字 | 王正鑫 赵欣雯
图片 | 王正鑫 季 熠
排版 | 蔡羽柔
审核 | 段 磊