立法与法治前沿问题名家谈讲座举行

      3月9日下午，由华东师范大学立法与法治战略研究中心推出的“立法与法治前沿问题名家谈”学术讲座在闵行校区法商北楼123报告厅举行。此次讲座聚焦《立法法》修改后的立法与法治若干前沿问题，邀请多位外地法学名家作专题主讲人和点评人。来自法学院和政治系的同学们聆听了此次学术讲座。讲座由立法与法治战略研究中心主任陈俊教授主持。整个讲座全场座无虚席、气氛热烈、讲演深刻、点评生动，致谢真情，师生们共享了一次学术大餐。
 

      中国人民大学法学院教授、博导朱力宇首先开讲，他围绕“扩大地方立法权与我国城镇化进程”这一前沿问题，从我国城镇化现状和未来发展、扩大立法权与我国城镇化的关系、地方立法权的扩大与立法体制三个方面重点阐述了自去年《立法法》修改以来我国地方立法权扩大的利弊问题并提出评价一部立法的好坏可结合其在城镇化进程中所起的作用来考量。

 

 

      中国人民大学法学院教授、博导冯玉军接着主讲，他先围绕“中国法治建设的模式特征”，总结出中国的法治是党领导下各机关部门分工负责、各地方区域统筹兼顾的协商性法治、是自上而下推行的权力主导型法治、是强调理想主义目标规划的建构型法治等8条基本特征；其次是围绕《立法法》修改作了10点评析，包括评价一部法律修改是否成功的标准、完善立法体制要处理好立法与改革的关系问题、发挥人大立法主导作用、税收立法应从政府回归人大、规范司法解释等问题。

 

 

      江西抚州市中级人民法院副院长、教授、博导易有禄围绕“设区的市的立法权权限问题”，以江西省设区的市行使立法权为例作了三个问题的讲述：一是需要对修改后的《立法法》将设区市立法权限限定在“城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护”三项有正确认识，不能认为有了立法权今后就可以“抓人判刑”；二是要看到《立法法》的法律保留限制；三是从设区的市发展趋势看，随着省管县试点的铺开，设区的市立法权应有放有控。
 

 

      国务院港澳办万琪研究员围绕“香港立法会的运作问题”作了专题讲述。一是立法会议员资格问题。现行《基本法》对议员资格的限制有漏洞，被判刑的议员继续当选并无限制。二是香港立法会的流会问题，本届立法会已经流会12次。三是解决立法会流会的方案设想。
 

      北京大学法学博士、清华大学博士后康玉梅则作了“中央与地方立法分权问题”的专题报告。她以改革开放30年来立法权限的变迁为例子，揭示地方立法主动性和自主性的提升；她认为一方面地方立法要受监督，另一方面也要鼓励地方立法的试验性探索性；她还主张应对什么是适度给予制度化的明确。
 

 

      随后，同学们与主讲专家、点评人进行了提问和回答的互动交流，气氛热烈。接着，北京大学周旺生教授对五位专家的讲座作了精彩点评。他指出：朱力宇教授是法学大家，在众多问题中抓住了新《立法法》中的重要问题，我们英雄所见略同，朱教授的讲座可用一个“厚”字来形容，能把复杂的问题说简单了。冯玉军教授是法学新锐，讲的精彩，同学们听的入迷，可用一个“萌”字来形容。易有禄法官从江西抚州的实际情况、审判实践和立法经验出发，谈的具体且富有启发性，可用一个“实”字来形容。万祺研究员给我们介绍了香港特别行政区的相关立法问题，这些情况是同学们平时很难了解到的，可用一个“特”字来总结。而康玉梅博士后能够在前面几位教授所谈问题的基础上进行补充，体现了她优秀的学术素质和潜能，可用一个“新”字来形容她，她是法学新人，她的报告也很新颖。总之，大家的讲座十分成功，大家很有收获。
 

 

      讲座点评之后，法学院党委书记张惠虹代表法学院向各位专家致谢，感谢各位专家学者百忙中来华师大传经送宝，让在场师生都收获满满。同时，她提到法学院的发展除了苦练内功，还要借助外力，希望各位专家能继续给予指导和支持。

 

 

      随后，华东师范大学立法与法治战略研究中心主任陈俊代表中心向各位专家教授百忙中专程来指导并给同学们带来新学期第一场高水平讲座，表示衷心感谢并希望各位专家继续予以支持。最后，讲座活动在一片欢声笑语中圆满结束。