《华东政法大学学报》王军

文章：论“行政机关”的认定——以美国法为中心的考察

期刊：华东政法大学学报 2019年01期

作者：王军，华东师范大学法学院讲师法学博士

内容提要：基于对“规制国”下权力控制与秩序保障的需求，美国通过立法的方式确定了行政机关的范围，并提出以权力标准作为适用门槛。法院在处理越来越多的合作治理、外包等现象所带来的问题时，逐渐将“行政职能”标准和“监管关系”标准确立为解决问题的判例法，并切实起到了控权、规制等客观功能。整体观察行政机关的认定标准，可以发现其存在从组织属性转向事务属性、从单方审查变为参与式审查的结构性变迁。我国关于行政主体理论的研究和实践也可以借鉴这种思路。

关键词：行政机关认定标准判例法行政主体

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